工人實名制管理平臺啟動儀式現場工人實名制管理平臺啟動儀式現場
建筑工地實名制通道入口建筑工地實名制通道入口
總體目標 打造新型產業工人隊伍
按照方案，建筑工人實名制管理以“西安市建筑工人實名制管理系統”（以下簡稱“實名制平臺”）為平臺，涵蓋承包企業、作業企業、監管機構、建筑工人四個層面，通過工程項目的門禁系統制作實名制一卡通實現全覆蓋。
通過開展建筑工人實名制管理，實時記錄建筑工人的身份信息、培訓情況、職業技能、從業記錄、工地考勤、工資支付、信用評價等信息，同時查詢工人職業履歷、招聘信息、工資查看、考勤查詢、班組建群等多種人性化功能，利于行業管理部門收集最新的工人實名制信息、勞動合同、工資信息以及施工企業和建設項目等“大數據”，逐步實現維護建筑工人合法權益、打造新型產業工人隊伍、推進建筑業持續健康發展、促進鐵腕治霾工作的目標。
任務分工 責任明確層層嚴格落實
由西安市建委負責全市建設領域建筑工人實名制管理工作的組織實施，建立和完善實名制管理平臺，并對落實情況進行監督和抽查；創建市市政公用局、市交通運輸局、市水務局、市地鐵辦、市城改辦和各區縣、開發區建設管理部門的登錄賬號，按照承包企業的申請生成登錄賬號。
市級相關部門和各區縣、開發區建設管理部門具體負責行業和轄區建設項目開展建筑工人實名制管理的監管和實施。建設單位在招標文件和工程合同中應明確承包企業（聯合體）實施實名制管理的條款，并督促承包企業（聯合體）落實所承包項目的實名制管理。承包企業（包括：工程總承包、施工總承包企業和直接承包建設單位發包工程的專業承包企業）對工程項目建筑工人實名制管理負總責，創建和分配專業承包企業和勞務分包企業（作業企業）的賬號。工程監理企業審查承包企業實名制實施方案，對項目實名制實施情況進行審查，并在監理日志中予以記錄。
實施要求 確保工人工資按時足額支付
嚴格落實承包企業負總責。建立健全實名制管理制度，成立由企業負責人、項目負責人和管理人員組成的管理機構，在工程項目開工前到市級相關行業主管部門辦理實名制管理登記手續，全面負責承建項目專業承包（分包）企業施工作業人員的實名制管理。要將建筑工人實名制與工資支付納入管理范疇，在合作銀行設立建筑工人工資專用專管賬戶，確保工人工資按時足額支付到位。
嚴格規范施工現場管理。承包企業在建筑工人進場作業（開工）前，要完成施工現場考勤（門禁）管理設備的安裝和調試，在實名制平臺完成建筑工人基本信息、二代身份證信息和工程項目、分包企業等信息上傳，在工程項目開工后對建筑工人進行日常考勤記錄。
嚴格配備項目部勞資專管員。承包企業在工程項目部設立勞資專管員，負責承建項目建筑工人實名制信息的登記核實、勞動用工和工資發放監督管理；用工企業配備實名制管理專職人員，負責本企業派出的專業作業人員的日常管理，并與所聘用的建筑工人依法簽訂書面勞動合同，辦理工傷、醫療或綜合保險，及時向承包企業報送實名制管理信息和考勤信息，編制工資發放花名冊，按照勞動合同約定發放工資。
嚴格落實用工考勤管理。承包企業要嚴格落實每日出工考勤、每月工資結算及專用賬戶發放工資制度，為招用的建筑工人辦理個人實名制工資（一卡通）銀行卡，并辦理實名制錄入手續，未簽訂勞動合同和經實名錄入的建筑工人不得進入工地現場。
嚴格履行日常監管責任。各相關市級部門和區縣、開發區建設管理部門要將實名制管理列入日常巡查和專項檢查的內容，加大日常檢查及監督管理力度，檢查結果作為企業信用考核的重要依據，并與信用評價、評優評先、市場準入、施工許可等掛鉤。對不按要求實行實名制管理、不按規定考勤發放工資的企業，一旦發生拖欠工資、釀成討薪事件，對負有主要責任的單位或個人，一律列入建筑市場“黑名單”，并給予從嚴從重處理。
西安建筑勞務用工制度改革“進程表”
2016年5月，西安市作為全國建筑勞務用工制度改革試點城市，緊扣推動建筑業改革發展主題，進行了初步探索和改革實踐，在取消勞務企業資質、放開建筑用工市場、傳承培育工匠精神、落實實名制管理等方面，基本形成了可復制可推廣的經驗。
2017年5月11日，西安作為首個試點城市在全國勞務用工研討會上介紹改革經驗；
6月6日，組織召開“西安勞務用工制度改革推進觀摩會暨西安市建筑工人實名制管理平臺啟動儀式”；
8月15日，在住建部建筑勞務用工實名制管理平臺建設課題會上匯報了全市建筑工人實名制管理進展，得到了住建部、省住建廳領導的高度評價。
目前，西安市勞務用工制度改革試點工作必須以“五新戰略”為引領，全力推行建筑工人實名制管理。