試點地區
北京市、天津市、上海市、重慶市、陜西省和沈陽市、大連市、南京市、杭州市、廈門市、武漢市、廣州市、深圳市、貴陽市、成都市。
改革內容
此次在試點地區將全流程、全覆蓋實施改革：
覆蓋從工程建設項目立項到取得不動產權屬證明的全過程；
覆蓋房屋建筑和市政基礎設施、交通、水利等所有類型的工程建設項目；
覆蓋行政許可、中介服務、市政公用服務以及備案等所有類型的審批事項；
工作目標
2018年，試點地區形成工程建設項目審批制度框架，建成工程建設項目審批管理平臺，審批時間壓減一半以上；
2019年，總結推廣試點經驗，在全國開展工程建設項目審批制度改革，地級以上城市形成工程建設項目審批制度框架，建成工程建設項目審批管理平臺；
2020年，基本形成全國統一的工程建設項目審批體系。
同時，征求意見稿分別針對構建統一審批流程、精簡審批環節、構建完善審批體系、強化監督管理等幾方面提出了具體改革要求和措施，其中，重點改革內容如下：
（一）構建統一審批流程
◆優化審批階段將工程建設項目審批流程劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段。
◆分類細化流程
簡化社會投資的中小型工程建設項目審批流程，對于帶方案出讓土地的項目，不再對設計方案進行審核，將工程建設許可階段和施工許可階段合并為一個階段。
◆實施并聯審批
實行“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”。
（二）精簡審批環節
◆精簡審批事項和條件取消不符合上位法和不合規的審批事項。
取消不合理、不必要的審批事項。
取消施工合同備案、建筑節能設計審查等事項。
取消施工許可前置條件中的資金證明、無拖欠工程款情形的承諾書等條件。
社會投資的房屋建筑工程，建設單位可以自主決定發包方式。
◆下放審批權限
對下級機關有能力承接的審批事項，下放或委托下級機關審批。
◆合并審批事項
由同一部門實施的管理內容相近或者屬于同一辦理階段的多個審批事項，應整合為一個審批事項。
推行聯合勘驗、聯合測繪、聯合審圖、聯合驗收等。
將消防設計審核、人防設計審核等技術審核并入施工圖設計文件審核。
逐步推行政府購買服務的方式開展施工圖設計文件審查。
將工程質量安全監督手續與施工許可證合并辦理。
◆轉變管理方式
建設工程規劃許可證核發時一并進行設計方案審查，由發證部門征求相關部門和單位意見，其他部門不再對設計方案進行單獨審查。
◆調整審批時序
環境影響評價、節能評價、洪水影響評價、地震安全性評價等評價事項不再作為項目批準或核準條件，在施工許可前完成即可。
可以將用地預審意見作為使用土地證明文件，申請辦理建設工程規劃許可證，用地批準手續在施工許可前完成即可。
供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用基礎設施報裝提前到施工許可證核發后辦理，在工程施工階段完成相關設施建設，竣工驗收后直接辦理接入事宜。
◆推行告知承諾制
公布實行告知承諾制的審批事項清單及具體要求，申請人按照要求作出書面承諾的，審批部門可以直接作出決定。
對已經實施區域評估的工程建設項目，相應的審批事項實行告知承諾制。
在部分工程建設項目中推行建設工程規劃許可告知承諾制。
（三）構建完善審批體系
◆“一張藍圖”統籌項目實施加快建立“多規合一”業務協同平臺，統籌各類規劃。
◆“一個平臺”實施統一管理
加快建立“橫向到邊、縱向到底”的工程建設項目審批管理平臺，覆蓋各部門和市、縣、區、鄉鎮（街道）各層級。
◆“一個窗口”提供綜合服務
整合各部門和市政公用單位分散設立的服務窗口，建立工程建設項目審批綜合服務窗口。
◆“一張表單”整合申報材料
各審批階段均實行“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”的運作模式。
◆“一套機制”規范審批運行
建立健全工程建設項目審批配套制度，確保審批各階段、各環節無縫銜接。
